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近年來，山東省不斷創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制，大力推行移動執(zhí)法、衛(wèi)星遙感、無人機等先進執(zhí)法系統(tǒng)和技術(shù)手段的建設(shè)應(yīng)用，推動全省環(huán)境監(jiān)察向智慧化、信息化邁進。
2015年，山東省共立案處罰環(huán)境違法行為6936起，罰款金額達3.36億元，查辦案件數(shù)量和處罰金額都創(chuàng)了歷史新高，有力震懾了各類環(huán)境違法行為。
執(zhí)法手段有哪些創(chuàng)新？
山東省出臺了《獨立調(diào)查工作規(guī)范》，探索建立了上下結(jié)合、相互借力的獨立調(diào)查新模式，有效促進了突出環(huán)境問題的解決。通過簽訂環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)議，建立了區(qū)域共治的聯(lián)動執(zhí)法工作機制，打破了環(huán)境監(jiān)管的行政區(qū)劃屏障。
山東省在各市、縣推行建立起網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作體系，將環(huán)境監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責任、主體責任、直接責任落實到單位、崗位。目前，全省已建立一級網(wǎng)格17個、二級網(wǎng)格173個、三級網(wǎng)格2703個，部分地區(qū)還在村莊（社區(qū)）設(shè)立了四級網(wǎng)格。
同時，山東省積極建立完善環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接工作機制，強化環(huán)保部門與公檢法部門的聯(lián)勤聯(lián)動。
在創(chuàng)新執(zhí)法機制的基礎(chǔ)上，山東省還組織制定了《山東省污染源現(xiàn)場檢查工作指南》《山東省環(huán)境保護廳環(huán)境信訪輿情執(zhí)法聯(lián)動工作程序》等工作規(guī)范，建立了環(huán)境稽查、隨機抽查、后督查、約談通報、移動執(zhí)法等工作制度。
執(zhí)法監(jiān)察有哪些亮點？
山東各地根據(jù)實際情況，從完善環(huán)保機構(gòu)、創(chuàng)新監(jiān)管體系、升級工作設(shè)備等方面著手，不斷加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。
濟南市作為省會城市，積極牽頭構(gòu)建省會城市群環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作體系，先后組織簽訂縣級環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)議36份。
淄博市按照“不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接檢查”的原則，實施異地交叉執(zhí)法，有力提高了執(zhí)法效能。
臨沂市持續(xù)開展夜間執(zhí)法“夜鷹行動”，邀請媒體記者全程參與，微信微博同步直播，環(huán)境問題現(xiàn)場曝光，違法行為現(xiàn)場立案，有力解決了一批突出環(huán)境問題。
棗莊市依托社會綜合治理管理網(wǎng)格化模式進行網(wǎng)格片區(qū)劃分，建立了全方位、全覆蓋的三級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，將環(huán)境監(jiān)管的觸角延伸到基層。青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、臨沂、德州、菏澤8個市已在167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了環(huán)保機構(gòu)，配備環(huán)境監(jiān)管人員，實現(xiàn)了執(zhí)法重心下移、力量下沉。
執(zhí)法監(jiān)管有哪些新策？
據(jù)了解，“十三五”時期，山東省環(huán)境監(jiān)察工作將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，大力推進環(huán)境監(jiān)察體制機制改革，不斷規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，實現(xiàn)精細化執(zhí)法、信息化執(zhí)法，全面提高環(huán)境監(jiān)察職業(yè)化水平。
山東省將深入開展獨立調(diào)查和重點督查，解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，加大信息公開和典型案件曝光力度，保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢。
在推進環(huán)境監(jiān)察體制機制改革方面，積極推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，著力解決地方保護主義對環(huán)境執(zhí)法的干預(yù)問題；全面實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化，建成既各負其責又密切配合的工作機制。
山東省要求各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)嚴格落實執(zhí)法稽查制度，規(guī)范和約束環(huán)境執(zhí)法行為。盡快實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）三級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法人員和監(jiān)察業(yè)務(wù)移動執(zhí)法系統(tǒng)雙覆蓋，推廣運用自動監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機、暗管探測儀等現(xiàn)代化執(zhí)法裝備，運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)建立全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺，實現(xiàn)由人力執(zhí)法向智慧執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。
來源：中國環(huán)境報
