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近年來，很多城市的機(jī)動車保有量每年以10%以上的速度增長，機(jī)動車成為重要的空氣污染源之一。一些大城市PM2.5的源解析表明，機(jī)動車排氣對PM2.5的貢獻(xiàn)率一般達(dá)到20%以上。因此，要改善空氣質(zhì)量，對機(jī)動車排氣污染防治必須動真格。這項工作涉及環(huán)保、公安、交通、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等多個部門，又與廣大車主的個人利益相關(guān)，因此，在一些中小城市推進(jìn)較慢。筆者建議，在一些中小城市依法開展機(jī)動車排氣污染防治工作，要著重抓好以下3個環(huán)節(jié)。
一要真檢測?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谖迨龡l明確規(guī)定：“在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定，由機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行排放檢驗。”以往由于機(jī)動車檢測收費沒有放開，且沒有區(qū)分安全檢測與環(huán)保檢測，一些中小城市的機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)往往以沒有收費為由，不認(rèn)真開展機(jī)動車排氣檢測。2015年以后，機(jī)動車檢測收費標(biāo)準(zhǔn)放開，檢測機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢測成本、市場供求因素合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，本可以解決這個問題。但在實際操作中，被檢車輛的車主如果花了錢，檢測結(jié)果卻不合格，一般都會找檢測機(jī)構(gòu)理論。于是有些檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假，出具虛假檢測報告。最近環(huán)境保護(hù)部查處了一批排放檢測機(jī)構(gòu)并予以曝光，影響很大。當(dāng)前，地方環(huán)保部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為。排氣檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)向車主宣傳相關(guān)法律法規(guī)，做好解釋工作，對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按照有關(guān)技術(shù)要求開展排氣檢測工作。
二要真維修?！洞髿馕廴痉乐畏ā返诹畻l規(guī)定：“在用機(jī)動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修?！痹谝恍┲行〕鞘?，由于公安交管部門沒有嚴(yán)格使用排氣檢測結(jié)果，機(jī)動車排氣檢測機(jī)構(gòu)出具的排氣檢測報告合格率虛高，開展排氣治理的機(jī)動車數(shù)量很少。因此，公安交管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治法》第五十三條，即機(jī)動車排氣檢測不合格的，公安交管部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。只有這樣，排氣檢測不合格的車主才可能去開展維修治理。依據(jù)《大氣污染防治法》第五十五條的規(guī)定，機(jī)動車維修單位的監(jiān)管部門是交通運(yùn)輸部門和環(huán)保部門。這兩個部門要加強(qiáng)對機(jī)動車維修單位的監(jiān)督管理，督促其按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機(jī)動車進(jìn)行維修，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
三要真淘汰。最近幾年，國家有關(guān)部門每年都給地方下達(dá)黃標(biāo)車和老舊機(jī)動車淘汰任務(wù)。但在一些中小城市，缺乏資金補(bǔ)貼，黃標(biāo)車限行措施又不得濫用，完成任務(wù)的難度很大，因此，一些地方玩起了數(shù)字游戲。筆者認(rèn)為，淘汰黃標(biāo)車應(yīng)更多地采取鼓勵淘汰的方法。《大氣污染防治法》中沒有關(guān)于淘汰的條款，但第六十條規(guī)定：“經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理?！惫P者建議，下達(dá)淘汰任務(wù)時應(yīng)切合當(dāng)?shù)貙嶋H，更多地采取鼓勵淘汰的方法。核實淘汰數(shù)量時要與報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)拆解的數(shù)量對得上，做到真淘汰。
各地尤其是中小城市，要切實抓好檢測、維修、淘汰等環(huán)節(jié)，真正減少機(jī)動車污染排放，改善環(huán)境質(zhì)量。
來源：人民網(wǎng)
